一、《中华人民共和国建筑法》第五十六条明确规定。“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。” 二、根据上述规定，如果在361省道修建过程中，村支委作为承包人与建设单位签订的承包合同中，没有明确说明承包范围包括了所有村民可以承包的工作，则该行为并不违反法律规定。 三、但是，在实践中，一些地方存在村委会或村干部利用职权干预市场交易、规避市场竞争的行为，这些行为可能会被认定为违法。因此，建议您及时向相关部门反映情况，并寻求法律帮助，以维护您的合法权益。同时，也要注意遵守相关法律法规，避免不必要的纠纷。