《中华人民共和国价格法》规定。“国家对重要的商品和服务实行政府指导价或者政府定价。实行政府指导价的，应当按照有利于保护消费者利益和促进市场竞争的原则确定基准价和浮动幅度。”因此，对于住宅小区内的公共设施，如电梯等，其收费标准应由物价部门根据市场供需情况制定，并向社会公布。 至于商住两用房是否可以按照人头收取电梯费，需要具体分析。一般来说，如果商住两用房是由房地产开发商投资建设和管理的，那么开发商有权决定如何分配电梯使用费用。但如果商住两用房是通过租赁或购买的方式提供给个人居住，则可能涉及到租户的权利和义务，以及租金的构成等问题。在这种情况下，电梯费的收取方式可能会有所不同，建议咨询专业的法律顾问以获取更详细的解答。