您好！根据我国相关法律规定，政府在村民承包的土地上建设养老院是符合规定的。农村集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。因此，如果该土地属于村集体经济组织所有或村委会管理，则政府可以在此基础上建设养老院。 然而，需要注意的是，具体到每个案例中，还需要考虑以下几个因素。 土地的性质。如果是国有土地，必须经过国家相关部门的审批； 是否涉及其他公共利益。如是否涉及到公共服务设施等； 建设成本和收益。需要评估该养老院对社会福利的贡献及经济效益。 法律程序。需要遵守相关的法律法规程序，确保过程透明、公正。 总之，在任何情况下，都应严格遵循相关法律法规的规定，并且要充分尊重农民的利益和意愿。希望我的回答能够帮到您！