你好！关于您提到的解决困难住房的问题，确实存在一些特殊的情况和法律规定。首先，您提及的“解困房”通常是指政府为帮助特定群体解决居住困难而提供的住房。这种情况下，如果您奶奶是该类房屋的产权人，且符合相关条件，那么她可以将这些住房转让给符合条件的人。 关于立遗嘱或写赠与协议来处理这个问题，具体要看具体的法律规定以及您奶奶在遗嘱或协议中的表述是否明确。一般来说，在中国，通过公证机构办理的遗嘱具有较高的法律效力，因此建议您先咨询当地的公证处以确保您的权利得到充分保护。 另外，需要注意的是，无论采取何种方式，都必须遵守当地的法律法规，并尊重相关的规定和程序。如果有任何疑问，强烈建议您咨询专业的法律顾问，以便获得最准确的法律意见和指导。