刑事案件在经过公安机关侦查终结后，通常会移送至检察机关审查起诉。如果检察机关认为需要对案件进行进一步调查或有其他理由而不予起诉，可能会将案件退回给公安机关处理。 这可能是因为。 新证据的发现。在侦查过程中，检察官可能会发现新的证据材料或者新的犯罪事实，这些新证据可能支持对犯罪嫌疑人的指控。 案件性质发生变化。在侦查过程中，有可能发现案件性质发生了变化，比如从盗窃改为抢劫等。 犯罪嫌疑人行为不符合起诉条件。在侦查阶段，如果犯罪嫌疑人行为不符合起诉条件（如未达到法定刑事责任年龄、犯罪情节轻微不需要追究刑事责任等），则可以提出不起诉意见。 其他原因。例如，由于案情复杂等原因，检察官可能决定暂时不提起公诉。 总之，退回公安局意味着检察机关对于该案的处理方式有所改变，可能是为了更好地收集和分析新的证据、调整案件性质或者更仔细地评估犯罪嫌疑人的行为是否符合起诉标准。