宅基地是给农村村民盖房子的土地——只有盖有房子的土地，才是真正的“宅基地”，那种虽然得到了批准，但如果两年内并没有盖起房屋的“宅基地”，按照土地法的规定，这样的“宅基地”会被集体收回，该宅基地的批准文书也会作废——像这样的、被收回的“宅基地”，即可成为普通的土地了，是可以承包的。