您好！关于您的情况，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，驾驶电动自行车应当在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。同时，骑行电动自行车时应当佩戴头盔，并且遵守交通规则，确保行车安全。 您在驾驶过程中未按规定佩戴头盔，违反了相关法律法规。此外，您也存在超员的行为，即搭载了两人而非一人。这可能被视为违法载人行为，根据法律规定，驾驶电动自行车载人的，处以警告或者二百元以下罚款。 因此，您因上述违法行为被公安机关依法作出的行政处罚是合理的，符合法律规定。请您尽快支付相应的罚款并接受相关的处罚措施。希望以上信息对您有所帮助。如有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时联系我。