首先，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条规定。“以勒索财物为目的绑架他人或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。” 其次，根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2013〕14号）规定。“敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上的，属于“数额较大”；二千元至四千元以上的，属于“数额巨大”。敲诈勒索公私财物价值十万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第二百七十四条规定的‘其他严重情节’。敲诈勒索数额在五十万元以上的，可以认定为刑法第二百七十四条规定的‘数额特别巨大’”。 因此，在您所描述的情况下，如果村民并没有向该村干部索要过任何财物，那么村干部的行为构成敲诈勒索罪的可能性较小。但是，如果村民确实向该村干部索要了财物并被拒绝，且该村干部随后实施了敲诈勒索行为，那么村干部可能涉嫌敲诈勒索罪。 此外，如果村民因为受到威胁而被迫支付了款项，这种情况下村民是否能够提起控诉或申请司法保护需要根据具体案情来判断。一般来说，如果村民有足够的证据证明自己受到了胁迫，可以考虑提起控诉或申请司法保护。