河北省石家庄市楼房改建扩建的法律依据（条款）？旧有楼房有国有土地证，规划许可证，施工许可证，产权证。现在该单位把原有四层楼进行改建，扩建已有2年时间不能完工，影响城市形象，在改扩建前之今没有重新办理规划许可证。）