《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定。“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。”因此，如果宅基地是五保户的宅基地，并且是依法属于村农民集体所有的，那么村长将其出租给他人使用的行为并不违法。