在某些情况下，针具交换可能会被视为一种合法的行为。例如，在一些地方，政府可能允许医疗机构提供针具交换服务，以帮助减少艾滋病和其他病毒性疾病的传播。 然而，需要注意的是，这些服务必须由专业的医疗人员进行，并且需要遵循严格的卫生标准。此外，政府对这种服务的管理也非常重要，确保其符合法律要求并防止滥用。 总之，针具交换在中国是否合法，需要根据具体情况进行判断。建议寻求专业的法律意见或咨询相关的政府部门。