在中华人民共和国的法律规定下，选举村委会成员属于公民的政治权利。根据相关法律法规的规定，任何公民都享有选举权和被选举权。因此，作为村委书记和其外孙都是村长候选人的行为并不违法。 然而，在实践中，如果存在以下情况可能会被视为违法行为。 如果选举过程中存在虚假宣传、贿赂等不正当竞争的行为； 如果选举结果存在明显的不公平现象，如未公开投票结果或选举过程不透明等。 选举委员会或工作人员有滥用职权的情况。 总之，虽然村委书记和他外孙作为候选人在选举中可以参与竞选，但必须遵守相关法律法规，确保选举过程公正、公平、透明，并尊重每一位选民的权利。如果有疑问或需要进一步的帮助，请咨询专业的法律顾问。