《中华人民共和国行政诉讼法》第六条第一款规定。“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。”本题中，水费滞纳金是否合法，需要结合具体情况进行分析。首先，滞纳金是指在特定条件下产生的费用，用于补偿因未按时支付而造成的损失。其次，滞纳金的征收应当符合法律规定，并且要与实际损失相匹配。最后，如果滞纳金过高或不合理，可能会影响消费者的权益。 综上所述，关于滞纳金的合法性问题，建议您详细查阅相关法律法规，并向相关部门咨询，以便获得准确的答案。同时，在处理此类争议时，应尽量避免使用“1、2、”等格式化的语言，以免引起误解。