村里修新农村，占了一亩多的农耕地，县政府已经把占用的农耕地批为非耕，村里已经按户收钱签了协议，但承包农耕地的原来用户现在要十万才肯让地，现在修建新农村工程搁置。本村干部拒管，镇政府让村干部处理，相互踢皮球。这种情况应该怎么办？？？