根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第三十四条的规定，“对在中国境内居留的外国人签发停留证件”，应当由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构或者国务院公安部门规定的其他机关依照本法和国家有关规定执行。因此，只有在符合条件的情况下，居委会才能为外国人办理签证手续。 对于是否需要居委会盖章以及签证人的合法性问题，建议您详细咨询相关法律法规或寻求专业的法律意见。