在民营企业围墙内悬挂广告牌并不违法。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，城市、镇和村庄的规划区内的建设项目应当符合乡规划和村规划，并依法办理相关手续。在民营企业围墙内设置广告牌，只要其建设活动符合国家有关标准和技术规范，且不违反城乡规划，就不属于违法行为。 此外，需要注意的是，虽然法律没有明确禁止民营企业在围墙内悬挂广告牌，但为了维护公共秩序和社会和谐，建议企业在进行户外广告宣传时，应遵守当地的户外广告管理规定，确保广告内容合法合规，不得损害他人合法权益。如果遇到争议或纠纷，应及时寻求专业的法律顾问帮助。