根据《中华人民共和国民法典》规定，在工作时间和工作岗位，因工作原因受到事故伤害的，可以认定为工伤。如果员工在上下班途中发生交通事故，即使饭店未对员工进行赔偿或处理，也不影响其是否构成工伤的事实。 然而，关于“饭店在不处理的情况下屡换法定代表人的行为”的合法性，需要具体分析具体情况。一般情况下，如果饭店已经依法履行了相应的义务，并且没有恶意逃避责任或者故意拖延时间的情况，那么其更换法定代表人的行为可能不会违反相关法律规定。 不过，具体的法律法规和司法解释可能会有所不同，因此建议您详细查阅相关法律文件或咨询专业的法律顾问以获取更准确的信息。