根据《中华人民共和国刑法》的规定，不满十四周岁的未成年人实施的任何行为均不构成犯罪。因此，如果该未成年人在拍摄他人上厕所的照片时不满14周岁，则其行为不构成犯罪。 然而，这并不意味着在所有情况下都不应该受到惩罚。例如，在某些情况下，未成年人可能出于好奇或其他原因拍摄他人的隐私部位或进行其他侵犯他人隐私的行为，这种行为仍然违反了道德和法律规定。在这种情况下，监护人或者学校等机构可能会采取适当的措施来教育和引导未成年人，并追究相关人员的责任。 此外，对于不满14周岁的未成年人拍摄他人上厕所的照片，也可能涉及侵权的问题，即未经他人同意而擅自使用他人肖像的情况。在这种情况下，即使没有造成实际损害，也有可能面临赔偿责任。 综上所述，虽然不满14周岁的未成年人拍摄他人上厕所的照片不构成犯罪，但这种行为仍然可能触犯相关法律法规。家长、学校或者其他监护人应加强对未成年人的监管和教育，同时也要提醒未成年人遵守社会公德，尊重他人权利。