《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定。“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”因此，进行赌博活动是违法行为。 对于棋牌游戏，虽然它们可以作为娱乐方式，但在某些地区或国家可能会受到严格监管。例如，在中国，部分棋牌游戏可能因为其赌博性质而被禁止或限制使用。此外，不同地区的法律法规和政策也可能有所不同。 关于“众发棋牌”是否合法，建议您查询当地的相关法律规定和政策信息，以便做出正确的判断。同时，遵守相关法律法规，避免参与非法行为。