职务侵占罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。如果您的公司业务员将公司的投标保证金据为己有，并声称是被指使其用于行贿他人，这可能构成职务侵占罪。 在您提供的信息中，您已经提供了能够证明业务员将保证金据为己有的证据，但无法证明这笔钱是如何使用的。这种情况下，警方可能会认为缺乏足够的证据来支持指控，因此不予立案。不过，如果您能提供更多的证据或线索，例如监控录像、证人证言等，可以尝试再次向公安机关报案并要求重新调查。 请注意，在进行任何法律行动之前，请务必咨询专业的法律顾问，确保您的权益得到充分保护。同时，为了防止类似情况的发生，建议采取适当的措施加强内部管理，包括建立严格的财务管理制度和审计程序。