《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定。“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数量巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”该法条明确规定了非法侵占林地的行为构成犯罪，但并未规定“构不构成渎职罪”。因此，对于非法侵占林地九亩并被罚款两千元的行为，不应认定为渎职行为。