根据我国道路交通安全法的规定，不满十四周岁的未成年人不得在道路上驾驶非机动车。因此，在这个案件中，虽然小孩不满12周岁，但考虑到他的年龄较小，且未满十四岁，所以不应当认定为完全无民事行为能力人。 至于交警是否划小孩的部分责任的问题，这取决于多个因素。 交通规则和法律法规的适用情况。不同的地区可能有不同的交通法规和法律规定，这些规定可能会对未成年儿童骑行的要求有所不同。 骑行者的过错程度。如果小孩是在马路上被其他车辆撞倒的，那么他本人是否存在过错（例如是否有违规行为）可能是决定责任分配的关键因素。 其他道路使用者的行为。如果小孩是在马路上与其他人碰撞导致受伤的，那么其他人的行为也应考虑在内。 综上所述，尽管小孩不符合规定的年龄要求，但在没有充分证据表明其存在过错的情况下，通常情况下不应将他认定为完全无民事行为能力人。具体情况需要依据当地的具体法律条款进行分析判断。