根据我国《刑法》规定，如果行为人实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为，使他人产生错误认识而与之订立合同，并因此受到损害的，构成诈骗罪。如果在签订合同时，由于客观原因导致一方无法提供或无法提供符合法律规定和合同约定条件的文件，但该行为并不违法且不具有欺诈性质，那么不应认定为诈骗。 此外，如果行为人在签订合同时确实存在故意隐瞒重要事实的情形，且这一隐瞒行为是基于其对对方的信赖而导致对方作出错误判断并签订了合同，则可能构成欺诈。在这种情况下，即使对方未能取得相应的合法手续，也可能构成诈骗。 综上所述，具体是否构成诈骗需要结合案件的具体情况来判断。如果您有具体的案例或疑问，请向专业的法律顾问进行咨询。