法律法规关于食品添加剂的规定较为复杂，具体到“退热散”是否属于食品添加剂的问题，需要根据相关法规的具体规定进行分析。一般来说，食品添加剂是指用于改善食品色、香、味等感官性状，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。 在实践中，如果“退热散”被认定为食品添加剂，那么它可能适用于特定的食品用途，如缓解发热症状或补充营养成分。然而，在某些情况下，“退热散”的使用可能会违反食品安全标准或相关规定，从而构成违法行为。 需要注意的是，对于具体的法律适用和处罚，应依据最新颁布的法律法规，并且具体情况需由专业人士进行详细分析和判断。因此，建议您咨询专业的法律顾问以获取准确的信息和建议。