《中国共产党章程》明确规定。“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”根据这一规定，民办非企业的党组织应当遵循党的基本路线，贯彻执行党的各项方针政策。同时，《中华人民共和国工会法》也明确指出，“工会必须遵守宪法和法律，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持社会主义方向”。 因此，对于民办非企业来说，虽然不具有党的性质和权力，但其仍应遵守国家法律法规，并且应当积极履行社会责任，开展有益于社会的活动。如果需要设立党组织或工会，可以按照相关程序和要求进行申请和备案。同时，民办非企业也可以通过参与社区服务、公益活动等方式，发挥自己的影响力和社会价值。