《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，信访部门要求出具“保证书”是不合法的。 此外，《中华人民共和国民事诉讼法》也规定，当事人应当在接到人民法院传票之日起七日内提交答辩状，并按照对方当事人的人数提出副本。这表明，即使有“保证书”，也不能作为提起民事诉讼的理由。因此，对于信访部门的要求，建议您及时与相关部门沟通，了解具体情况并寻求法律帮助。