一、起诉是行政诉讼吗？ 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起诉讼。因此，如果原告认为被告的具体行政行为侵犯了其合法权益，则可以通过行政诉讼的方式寻求救济。 二、起诉主体是否是村委会？ 在实践中，具体到某个案件中，决定谁是起诉的主体需要根据具体的法律规定和事实情况来判断。通常情况下，在行政诉讼中，作为原告的身份通常是公民、法人或其他组织，而村委会并非独立的民事主体，其主要职能在于执行政府或上级机关的指示，而非直接参与民事活动。因此，在特定情况下，如村委会被授权代表村民群体进行诉讼，那么起诉主体可能是村委会。然而，这种情况下应当确保该村委会具有相应的资格和权限，并且符合法定程序。 综上所述，如果要确定一个具体案例中的起诉主体是否为村委会，需要依据相关的法律法规以及具体情况来综合分析。建议查阅相关司法解释或咨询专业的法律人士以获取更准确的答案。