在选举中，候选人承诺的任何事项都必须是合法和正当的。免除村民的吃水费需要通过合法途径获得批准，并且需要符合当地的法律法规。如果这项承诺违反了法律规定或者与当地政策相冲突，那么它可能是不合法的。 然而，具体的合法性取决于多个因素，包括但不限于候选人的资格、他们所代表的政治团体或组织是否得到了必要的授权，以及该承诺是否被明确地包含在他们的竞选宣传材料中。 因此，在考虑这个问题时，建议您联系当地的法律专家进行详细咨询，以确保您的提问得到准确的回答。同时，遵守当地法规和程序是非常重要的，这有助于避免潜在的法律风险。