不能定。该类行为行为应当属于《烟草专卖实施条例》规定的“未在许可证规定的经营范围和地域范围内从事烟草制品的批发业”和“未在当地的烟草专卖批发企业进货”的情形，应予以行处罚，而不构成刑事犯罪。