《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定。“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，村委会在未经合法程序许可的情况下，在农民的耕地上修建厕所的行为违反了上述法律法规的规定。