《中华人民共和国道路交通安全法》规定。第三十六条在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。因此，在没有划设机动车道、非机动车道和人行道的城市道路上，任何车辆都应当靠右侧行驶；在有明确划分车道的道路上，根据行驶方向的不同，驾驶人可以调整车道。同时，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》也明确规定了禁止行人、乘车人跨越道路隔离设施或者进入高速公路行走的规定。 关于电动车管理的问题，首先需要明确的是，电动车属于非机动车范畴，其管理和使用应遵守相应的法律法规，包括但不限于《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等。对于电动车的管理，主要目的是保障交通安全、减少环境污染以及促进绿色出行。为了实现这些目标，政府相关部门会采取一定的管理措施，如设置专门的停车区域、限制特定路段或时段的骑行速度等。 至于您提到的罚款问题，是否为违法操作，这取决于具体的情况。如果罚款是依据相关法律法规进行的，且程序符合法律规定，则可能存在合法性。然而，如果存在滥用职权、不按照法定程序等问题，可能涉嫌违法。此外，电动车管理中还涉及交通秩序维护、环境保护等多个方面，不同地区可能会有不同的政策和规定。 总之，电动车管理是一个复杂的社会问题，涉及到多个部门和社会各界的利益。在实际操作过程中，应该充分考虑各方利益，并遵循法律法规，确保管理工作的公平、公正、公开。如果您有关于电动车管理的具体问题，建议向当地政府部门或相关机构寻求帮助和指导。