根据《中华人民共和国招标投标法》第三条。“本法所称招标投标活动是指招标人通过招标方式采购货物、工程和服务的全部或者部分建设项目的交易活动。”该法第四条规定。“任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。” 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条。“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”因此，招标人在招标过程中应当遵守法律规定，确保招标过程的公正性、透明性和公平性。 综上所述，您提出的关于桥梁下河道是否可以承包给个人的问题，需要考虑相关法律法规的具体规定以及是否存在禁止或限制条件。建议您在开展此类业务之前，详细研究并遵循相关的法律法规，并向专业人士咨询具体操作细节。