《城市房地产管理法》规定。“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。依法取得的国有土地使用权，可以采取出让或者划拨等方式；依法取得的土地使用权，其使用年限为70年。”“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 根据上述法律规定，对于保障性住房批建、商品房出销等行为是否合法需要具体分析，这取决于具体的政策法规以及相关部门的规定。例如，在保障性住房方面，可能涉及政府对特定人群（如低收入家庭）提供住房援助或优惠措施；而在商品房出销方面，则可能存在市场调节与供需平衡的问题。 需要注意的是，无论是在保障性住房还是在商品房出销中，都应当遵守相关法律法规，并确保交易活动的合法性。如果存在违反法律法规的行为，可能会受到相应的处罚。因此，建议在进行此类活动时，寻求专业的法律顾问或政府部门的帮助，以确保合法合规。