您好！阜南县可能存在违法的行为。根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，如果政府机关在执行拆迁政策时未与被拆迁人签订正式的补偿协议，且未能按照约定履行协议中的义务，那么该行为可能构成违约。如果您认为自己遇到了这样的情况，建议及时寻求专业的法律帮助，以维护自己的合法权益。同时，您也可以向当地人民政府或相关部门反映情况，要求解决此问题。