是必须寄送的，这是法定程序，但是确有找不到当事人或被他人查收的情况。 如果被告当事人下落不明，原告无法提供准确地址，户籍所在地也送达不到的情况下，法院会进行公告送达，即在报纸上公告，60天后视为送达