《劳动法》规定。“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”因此，如果工厂没有建立考勤制度，违反了上述法律规定。此外，《劳动民法典》也明确规定了用人单位应为劳动者提供必要条件和工作环境，并建立了相应的考勤记录制度。 在实践中，用人单位不建立或不完善考勤制度可能会导致以下问题。 法律风险。由于缺乏有效的考勤记录，可能导致员工权益受损，如工资发放、工伤赔偿等问题。 人力资源管理问题。不完善的考勤制度可能会影响企业的人力资源管理和团队建设。 职业道德问题。长期缺乏有效的考勤制度可能会对企业的整体形象造成负面影响，甚至影响到公司的运营效率。 综上所述，工厂未建立或不完善考勤制度的行为属于违法行为，建议及时纠正并遵守相关法律法规。