首先，关于是否属于招童工的问题，需要根据具体情况来判断。如果工厂没有招收未成年人作为员工，并且未向他们支付工资，那么这种情况通常被视为合法。然而，如果有证据表明存在非法招募或雇佣童工的行为，则可能构成违法。 其次，对于涉及性行为的情况，这应该被视为严重的违法行为，必须采取紧急措施进行处理。在这种情况下，儿童应立即得到适当的医疗照顾和保护，同时相关责任人也应该受到法律制裁。 最后，对于劳动局下发的罚款单，这是为了防止此类事件再次发生而采取的预防措施之一。这种类型的罚款是基于违反了法律规定或者未能遵守规定的处罚方式。 总之，在任何情况下，都应确保所有参与者的权益得到保障，并遵守相关的法律法规。