根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人不得相互串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。如果两个不同单位的水利投标报价完全相同，并且其中一家公司是另一个公司的关联企业或有其他共同投资关系，则可能存在串标行为。 然而，在没有更多的信息和证据的情况下，仅凭投标报价是否相同来判断是否存在串标行为可能并不准确。因此，建议您提供更详细的情况和相关文件以帮助分析此情况。同时，如果您对具体案件有任何疑问，请及时咨询专业的法律顾问。