《中华人民共和国刑法》第十七条第一款规定。“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。”因此，不满18周岁的未成年人实施盗窃行为，如果达到法定刑事责任年龄，则构成犯罪。根据刑法的规定，对于未满18周岁的未成年人盗窃他人财物的，可能会被判处一定期限的有期徒刑，并处以一定的罚金或者赔偿损失。 此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》中也有相关规定，对未成年人实施盗窃行为可能适用相应的行政处罚，包括罚款和警告等。具体处罚标准应由公安机关依据法律规定进行裁量。 总之，无论是否达到刑事责任年龄，未成年人实施盗窃行为均应承担法律责任。建议在遇到此类情况时及时向相关机构寻求帮助或咨询专业人士的意见。