《中华人民共和国劳动法》第79条规定。“用人单位与劳动者应当遵循平等自愿、协商一致的原则，依法订立劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。”该规定明确了劳动合同订立的基本原则。 在实践中，用人单位制定规章制度时应遵循上述基本原则，并且要确保制度的内容不违反国家法律法规及政策的规定。如果规章制度未经民主程序（如员工会议或全体职工大会等）讨论通过即实施，可能会被视为违法，因为这不符合法律规定中关于“平等自愿、协商一致”的原则要求。 因此，在制定和实施规章制度时，企业应充分考虑职工的意见和建议，尊重职工权益，确保规章制度符合劳动法律法规的要求。同时，对于已经制定并实施的规章制度，应及时进行合规性审查，以避免因未遵守相关法规而产生的争议。