是的，"包括"和"包括但不限于"在法律语境中通常表示相同的含义。它们都可以用来指代列举的内容之外的其他内容。 例如，在合同条款中，“包括”可以用于声明某些事项被包含在内，而“包括但不限于”则进一步强调了这种包含范围的广泛性，意味着除了列出的具体项目外，还包括可能存在的其他项目或情况。 因此，如果您在讨论一个法律问题时需要表达某个概念涵盖所有可能的情况，那么使用“包括但不限于”会更加明确且具有法律效力。