根据我国相关法律规定，如果员工认为企业在没有合法有效的证据的情况下进行的行政处罚是违法的，并且该行政处罚导致其权益受到损害，那么他可以向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼中，原告有权利要求法院对被告的行为进行审查，以确定其行为是否违反了法律和行政法规。 此外，如果员工能够证明企业的行政处罚存在违法之处，例如缺乏足够的证据支持、程序不合法等，那么他也可以考虑向相关部门申请行政复议或直接提起行政申诉。在这些过程中，员工有权要求有关部门提供证据并解释其决定。 需要注意的是，如果员工已经通过劳动仲裁或其他途径解决了与企业的争议，那么他可能无法再通过行政诉讼的方式寻求救济。因此，建议员工在采取任何行动之前，先详细了解自己的合法权益，并咨询专业的法律顾问或律师。