在开发区使用小货车时，如果持有有效的通行证，通常情况下不会被视为违法行为。通行证是根据特定的车辆类型和用途而颁发的许可证，旨在确保该车辆符合安全规定，并且可以在指定区域通行。 然而，在某些情况下，如果通行证被伪造或者使用虚假信息获取，则可能构成犯罪行为。此外，即使拥有有效的通行证，如果驾驶过程中违反了交通法规或者其他法律法规的规定，也可能会面临罚款或其他处罚。 因此，建议您在使用小货车进入开发区前，仔细检查并确保持有的通行证真实有效，同时遵守当地的交通规则和规定。如果有任何疑问或担忧，建议咨询相关的政府部门或专业人士以获得更准确的信息。