一、乡村医生是农村医疗服务体系的重要组成部分。《中华人民共和国执业医师法》规定。“执业医师应当在注册的医疗机构签名或者专用签章，并按照注册的执业地点从事相应的医疗、预防、保健业务。”乡村医生由县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责考核。 二、乡村医生是公共卫生服务提供者之一，根据《关于进一步加强和改进基层医疗卫生机构公共卫生服务工作的指导意见》，乡村医生承担着基本公共卫生服务项目（如儿童健康管理、老年人健康管理等）的工作任务。因此，乡村医生有义务参与公共卫生工作。 三、卫生院作为基层医疗卫生机构，其职责包括但不限于提供基本医疗服务、公共卫生服务以及健康教育等工作。卫生院对乡村医生进行考核并扣除其公卫经费，目的是为了保障乡村医生的服务质量，促进乡村医生更好地履行公共卫生职责。 四、如果卫生院的行为违反了法律法规的规定，侵犯了乡村医生的权利，比如剥夺其基本医疗服务权或公共卫生服务权，那么乡村医生有权向相关部门投诉举报，寻求解决。 五、乡村医生应积极参加公共卫生服务培训，提高自己的技能和服务水平，以更好地服务于村民。 六、对于卫生院的行为是否合法，建议您咨询当地的卫生健康部门，获取更准确的信息和帮助。