您好！根据我国相关法律规定，如果放羊人确实没有故意或过失地导致冬小麦被吃掉，那么一般情况下不会构成犯罪。然而，在实践中，如果放羊人有证据证明自己是因为不可抗力（如天气恶劣）而无法防止动物吃到冬小麦，则可能可以免责。 此外，如果放羊人是出于善意和无恶意的意图让羊群自由活动，那么在某些特定的情况下，可能会被认为是对他人财产的合法使用，并且不构成侵权行为。 请注意，具体是否构成违法需要根据当地的法律法规进行判断，建议您详细咨询当地法律专家以获得准确的答案。