开发公司和个人订立施工合同是合法的。在许多情况下，双方可以就项目的具体细节进行协商，并签订正式的合同。这种合作方式通常适用于建筑或工程项目的建设过程。 在这种情况下，开发公司作为甲方（业主），负责提供资金和其他资源，而个人或者企业则作为乙方（承包商）承担具体的工程实施工作。这样的合作关系能够有效利用双方的优势，比如开发公司的资金优势和经验，以及个人或者企业的专业知识和技术能力。 然而，在实际操作中，双方需要明确各自的职责、权利和义务，确保合同条款清晰、公平合理，并遵守相关法律法规的规定。此外，还需要有专业的法律顾问参与，以确保合同的有效性和合法性。