关于国有企业和国家机关的管理规定，通常遵循的是公平公正的原则，以确保所有员工能够获得合理的薪酬待遇。在实际操作中，如果企业或单位要求对未完成工作量的部分进行扣款，需要遵守相关法律法规，并尽可能做到公开透明。 对于具体案例中的情况，您提到的扣发部分可能涉及到劳动合同法、劳动争议处理等方面的规定。这些法规旨在保护劳动者权益，确保企业在履行合同义务时不会滥用职权。如果您认为自己的权益受到侵犯，建议及时与企业沟通协商，寻求解决办法。同时，也可以考虑通过法律途径来维护自身合法权益，如向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁等。 请记住，每个具体情况都需要根据当地的具体法律规定和实际情况来分析，因此具体的解决方案可能会有所不同。希望上述信息能为您提供一定的帮助，但请注意，在做出任何决定之前，请务必咨询专业的法律顾问，以便获得最准确的信息和建议。