根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定。“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”国有土地的使用权是通过依法申请获得的，并且需要经过一定的程序才能被收回或征收。因此，如果国有土地没有进行收回或者征收，那么该行为可能违反了法律规定。 在实践中，当政府要对国有土地进行收回或征收时，通常会按照法定程序进行，如发布公告、举行听证会等。这些程序旨在确保公众的知情权和社会公平性。如果政府的行为不符合上述规定，可能会被认为存在违法行为。 总之，在处理此类问题时，应当严格按照法律法规行事，不得擅自进行国有土地的收回或征收。如果有任何疑问，建议咨询专业的法律顾问以获取更准确的法律意见。