根据您提供的信息，似乎涉及到土地用途的变更。在许多国家和地区，政府通常会通过规划和土地使用管理来控制土地用途，并确保它们符合特定的发展目标。例如，在某些情况下，政府可能认为将两个不同的功能区域合并为一个区域是有益的，比如为了提高土地利用效率或者满足社区需求。 然而，具体到您的情况，我建议您咨询当地的政府部门或相关法律专家以获取更准确的信息。他们可以提供有关土地用途变化的具体法规和政策细节，并解释为什么这样的变更被认为是合理的。 请注意，这些讨论基于一般性的法律原则，实际情况可能会因地方法律规定而有所不同。如果您遇到具体的法律问题，请寻求专业的法律咨询服务。