《中华人民共和国城乡规划法》第五十六条规定。“建设单位和个人有依法申请办理建设工程规划许可证的权利。”根据该规定，在城镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，必须遵守城乡规划。因此，如果搅拌场建在人口集中区域，则需要按照城乡规划的规定进行报批和审批，并取得相应的许可。 具体而言，搅拌场应符合城乡规划的要求，包括但不限于以下几点。 符合土地使用规划； 符合环境保护要求； 不影响周边居民的生活环境和公共安全； 搅拌场应当与周边建筑保持合理的间距，避免对周围环境造成不良影响。 综上所述，搅拌场是否合法取决于其选址是否符合相关法律法规的要求，以及是否经过了必要的审批程序。如果您有关于上述法律问题的具体疑问，请随时向我提问。